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신전떡볶이, 일반공산품 구매 강제 적발…공정위 과징금 9억6700만원 부과 [ 신아일보 강동완 기
신전떡볶이, 일반공산품 구매 강제 적발…공정위 과징금 9억6700만원 부과 공정거래위원회는 신전떡볶이 가...
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신전떡볶이, 일반공산품 구매 강제 적발…공정위 과징금 9억6700만원 부과
신아일보 강동완 기자
공정거래위원회 [ 제공-신아일보 DB ]
공정거래위원회는 신전떡볶이 가맹본부가 젓가락, 컵 용기 등 일반공산품 15종을 특정 거래처에서만 구매하도록 강제한 행위에 대해 시정명령과 함께 과징금 9억6,700만원을 부과했다.
◇ 물품판매를 위해 가맹점에 반복적인 압박
해당 품목은 정보공개서에 사전 명시되지 않았으며, 가맹점주에게 계약 해지 등을 예고하는 방식으로 반복적인 압박이 이루어진 것으로 조사됐다.
가맹본부는 체크리스트 운영 등 관리 체계를 통해 외부 구매 여부를 점검했고, 이후 관련 품목을 거래강제 품목으로 변경했다가 공정위 조사 이후 권장 품목으로 재조정했다. 이 과정에서 일정 수준의 마진을 통해 매출을 올린 것으로 나타났다.
공정위는 젓가락, 숟가락, 컵 용기, 포장비닐 등 일반 공산품 15종을 자신 또는 가맹지역본부로부터만 구입하도록 가맹점사업자에게 강제한 행위가 가맹사업법을 위반했다는 판단이다.
해당 품목이 브랜드 동일성 유지와 직접 관련이 없는 일반공산품에 해당한다고 판단하고, 이를 특정 거래처로 제한한 행위를 가맹사업법상 거래상대방 구속으로 봤다.
이외에도 신전떡볶이 가맹본부는 정보공개서에 해당 15종의 품목을 거래강제 품목으로 지정하지 않았음에도 불구하고, 이를 외부에서 개별 구매한 가맹점주들에게 "중대한 계약 위반사항"이라며 가맹계약서상 계약 해지 및 손해배상을 예고하는 내용증명을 통해 점주를 압박했다고 봤다.
이러한 압박은 2021년 3월부터 2023년 6월까지 59개 가맹점에 총 70차례에 걸쳐 이루어졌다.
공정위는 이 사건 15종의 강제품목은 수저, 컵 용기, 포장비닐 등 시중에서 유사한 제품을 쉽게 구매할 수 있는 일반공산품으로, 프랜차이즈 중심 상품인 떡볶이나 튀김의 맛·품질과 직접적인 관련이 없다고 조사했다.
가맹사업법이 구매 강제를 허용하는 요건인 '상표권 보호 및 상품·용역의 동일성 유지'와는 거리가 멀다는 결론이다.
가맹본부가 규격이나 품질 기준만 제시하면 가맹점주가 외부에서 맞춤 제작해 사용하더라도 가맹사업의 동일성 유지에 아무런 지장이 없는 품목들이라는 것이 공정위의 핵심 판단이었다.
공정위가 판단한 15가지 품목 [제공=공정거래위원회]
◇ 가맹사업법상 금지된 거래상대방 구속은 안돼
이와관련해 윤성만프랜차이즈법률원 윤성만 대표 가맹거래사는 "신전떡볶이는 가맹계약서나 정보공개서에 구입강제품목을 명시하지 않은 채 특정 거래처 이용을 요구하고 내용증명을 반복 발송한 행위를 전형적인 불공정거래로 평가됐다"라며 "브랜드 통일성과 무관한 소모품까지 특정 업체를 통해서만 구매하도록 한 점은 가맹사업법상 금지된 거래상대방 구속에 해당한것으로 분석했다"고 말했다.
또한 이번 사안에서 비교적 높은 수준의 과징금이 부과된 배경으로는 체크리스트를 활용한 감시 체계 운영, 반복적인 내용증명 발송 등 조직적인 압박 방식과 함께 부당 마진에 따른 실질적 피해가 확인된 점을 지목했다.
특히 정보공개서에 관련 내용이 기재되지 않은 상태에서 강제가 이뤄진 점은 가맹사업의 투명성을 훼손한 요소로 작용했다는 설명이다.
◇ 가맹본부 필수품목 지정시, 상표권보호와 동일성 유지로 한정되어야
윤 가맹거래사는 이번 조치가 가맹본부 전반에 대한 경고 성격을 가진다고 보고, 일반 공산품은 품질 기준만 제시하고 거래처 선택은 가맹점 자율에 맡겨야 한다고 강조했다.
아울러 필수품목 지정 시에는 상표권 보호나 동일성 유지에 필요한 경우에 한정해야 한다고 밝혔다.
가맹 희망자와 가맹점사업자에 대해서는 계약 체결 전 정보공개서와 계약서의 필수품목 조항을 전문가를 통해 점검하고, 특정 물품 구매 요구가 정당한지 여부를 사전에 확인할 필요가 있다고 조언했다.
[신아일보] 강동완 선임기자 adevent@shinailbo.co.kr
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강동완 선임기자
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